此国家标准是由住房和城乡建设部信息中心、住房和城乡建设部IC卡应用服务中心会同有关单位共同承担编制任务。也是根据住房和城乡建设部《关于印发〈2O1O年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》(建标[2010]43号)和《关于调整国家标准<城镇建设智能卡系统工程技术规范>主编单位的函》(建标标便[2012]137号)的要求，编制颁布的第一个具有强制性的智能卡领域工程建设国家标准。
此项国家标准中，首次出现了强制性条文，按照国家标准工作规定，标准条款中出现强制性条文的标准即为强制性标准。
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